中央一号文件13日晚正式发布，这是我国连续20年发出以“三农”为主题的中央一号文件。

今年的中央一号文件有哪些重点内容？带你一文读懂。

“农业强国”

文件提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

九大任务

文件围绕全面推进乡村振兴和建设农业强国，以问题为导向，提出“三农”九大任务，其中许多动作值得关注。

1.抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。实施好优质粮食工程。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。

与此同时，文件要求，加力扩种大豆油料；发展现代设施农业；构建多元化食物供给体系；统筹做好粮食和重要农产品调控。

2.加强农业基础设施建设

加强耕地保护和用途管控。严格控制耕地转为其他农用地，加大撂荒耕地利用力度。

加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。

强化农业防灾减灾能力建设。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。

3.强化农业科技和装备支撑

推动农业关键核心技术攻关。深入实施种业振兴行动，完成全国农业种质资源普查，全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐。

加快先进农机研发推广。推进农业绿色发展，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。建立农业生态环境保护监测制度。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果

坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。稳定完善帮扶政策。研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。

5.推动乡村产业高质量发展

做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动，完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。

加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。

培育乡村新产业新业态。培育壮大县域富民产业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。

6.拓宽农民增收致富渠道

促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。

促进农业经营增效，深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。

赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

7.扎实推进宜居宜业和美乡村建设

加强村庄规划建设。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。

扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。

持续加强乡村基础设施建设。提升基本公共服务能力。

8.健全党组织领导的乡村治理体系

强化农村基层党组织政治功能和组织功能。提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。

加强农村精神文明建设。推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。

9.强化政策保障和体制机制创新

健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任。

加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划。

推进县域城乡融合发展，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动。